推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，能源電力行業(yè)承擔(dān)著主力軍作用。新型電力系統(tǒng)具有清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好、開放互動(dòng)等特征。總體上看，新型電力系統(tǒng)不再是一個(gè)單一封閉系統(tǒng)，而是開放、互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)，面臨更多安全風(fēng)險(xiǎn)。而電力基礎(chǔ)設(shè)施是國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分之一，亟需針對新情況、新問題加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的推進(jìn)，在電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型和重塑的進(jìn)程中，新型電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全主要面臨以下風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)：

（一）“新電氣化”公共設(shè)施平臺網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)

新型電力系統(tǒng)下終端能源消費(fèi)“新電氣化”進(jìn)程加快，工業(yè)、建筑、交通三大領(lǐng)域終端用能電氣化水平將從目前的30%、30%、5%提升至2060年的50%、75%、50%。從單一電力系統(tǒng)向綜合能源系統(tǒng)演變，現(xiàn)有的電力系統(tǒng)將與熱氣管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、交通網(wǎng)絡(luò)等能源鏈進(jìn)行互聯(lián)互通，形成多領(lǐng)域綜合能源網(wǎng)絡(luò)。

此時(shí)，新型電力系統(tǒng)的市場格局、市場機(jī)制、交易方式等將重塑，參與電力市場交易的主體越來越多，由于公共設(shè)施平臺數(shù)據(jù)共享和交互的需要，一是對電力市場交易數(shù)據(jù)、用戶隱私數(shù)據(jù)等敏感數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性保護(hù)將進(jìn)一步加大，存在泄密、篡改的風(fēng)險(xiǎn)；二是用電負(fù)荷以及負(fù)荷集成商、其他能源鏈缺乏有效的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，存在安全隱患，利用其集中管控平臺漏洞可操控集成商下轄的所有可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源，進(jìn)而造成電力系統(tǒng)故障。

（二）“智能化”分布式終端網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)

新能源發(fā)展呈現(xiàn)出集中式與分布式并舉的態(tài)勢，不同投資主體的配電網(wǎng)、風(fēng)電、光伏及電動(dòng)汽車充電設(shè)施等設(shè)備接入電網(wǎng)，新能源、電力電子裝備將出現(xiàn)爆炸式增長和海量接入。

電力監(jiān)控系統(tǒng)安全邊界模糊不清，如電動(dòng)充電樁、智能樓宇、虛擬電廠、儲能集成等新能源可調(diào)節(jié)負(fù)荷的多樣化接入，新型電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)空間更加龐大和復(fù)雜，分布式設(shè)備多處于無人值守的開放物理環(huán)境中，容易遭受物理利用、固件篡改等，網(wǎng)絡(luò)暴露面日益擴(kuò)大，攻擊跳板增多；新型分布式終端類型繁多，數(shù)據(jù)傳輸方式尚未標(biāo)準(zhǔn)化，接入以無線公網(wǎng)為主，缺乏統(tǒng)一的安全防護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，存在帶病入網(wǎng)等問題；不同業(yè)務(wù)的分布式終端對電網(wǎng)基于分區(qū)隔離的安全防護(hù)架構(gòu)帶來沖擊，管理難度進(jìn)一步增大。

（三）“數(shù)字化”新系統(tǒng)、新技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)

隨著電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)在電網(wǎng)行業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用。

5G、IPv6技術(shù)實(shí)現(xiàn)新能源及電力電子設(shè)備高速、友好接入；邊緣計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)支撐實(shí)現(xiàn)就地決策與增值服務(wù)；大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可賦能生產(chǎn)管理和生產(chǎn)決策，新技術(shù)下的電力監(jiān)控系統(tǒng)為支撐電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，推進(jìn)新能源及系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源的可觀、可測、可控能力體系建設(shè)提供技術(shù)基礎(chǔ)。而新技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)生隱患，如網(wǎng)絡(luò)融合、傳輸安全、漏洞缺陷等，在與新型電力系統(tǒng)融合應(yīng)用中將帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。

解決新型電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全問題，我們應(yīng)該如何來構(gòu)建新型電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系？

傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系由下至上分為管理層安全、物理層安全、網(wǎng)絡(luò)層安全、應(yīng)用層安全，針對新型電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)特征，建議從常態(tài)化攻防安全、物聯(lián)網(wǎng)安全、數(shù)據(jù)安全、新技術(shù)安全四大層面，以零事故的目標(biāo)去推進(jìn)，建立一體化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，筑起新型電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)“金鐘罩”。

（一）常態(tài)化攻防安全

建立常態(tài)化攻防機(jī)制，開展技戰(zhàn)法研究，提升系統(tǒng)主動(dòng)防御能力。針對電力交易系統(tǒng)等重要對外開放系統(tǒng)開展常態(tài)化層層攻防。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行第三方組件選型、安全架構(gòu)審查；在開發(fā)階段進(jìn)行源代碼審計(jì)；在測試階段進(jìn)行入網(wǎng)安全測評；在投運(yùn)階段進(jìn)行安全眾測；在運(yùn)行階段進(jìn)行攻防滲透、專項(xiàng)評估；在總結(jié)提升階段進(jìn)行技戰(zhàn)法研究。

常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)運(yùn)行機(jī)制，通過電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控中心開展7×24小時(shí)值班，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全異常監(jiān)測和應(yīng)急處置機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)安全。

（二）物聯(lián)網(wǎng)安全

針對新型電力系統(tǒng)多樣化業(yè)務(wù)，首先要?dú)v清職責(zé)界面，研究分布式終端統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)安全分區(qū)原則，構(gòu)建責(zé)權(quán)清晰、高效協(xié)同的管理機(jī)制。

其次基于源代碼審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全審查、入網(wǎng)檢測的供應(yīng)鏈管控，通過工控設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備及協(xié)議漏洞的挖掘，防范新型電力系統(tǒng)終端側(cè)漏洞、協(xié)議脆弱性等安全風(fēng)險(xiǎn)，提升系統(tǒng)本質(zhì)安全水平。

再次要開展物聯(lián)網(wǎng)可信計(jì)算體系的研究，基于可信計(jì)算、態(tài)勢感知、工控流量基線等技術(shù)，從身份可信、程序可信、配置可信、行為可信多個(gè)層面進(jìn)行檢查和主動(dòng)防御，保證分布式終端的可信接入，加強(qiáng)安全威脅智能分析和異常自動(dòng)處置。

最后通過覆蓋各個(gè)環(huán)節(jié)，開展“感知層防御、接入層防御、平臺層防御”的多重防護(hù)手段建設(shè)，打造“精準(zhǔn)防護(hù)、高效防護(hù)”的新型電力系統(tǒng)全場景網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)智能主動(dòng)防御。

（三）數(shù)據(jù)安全

建立數(shù)據(jù)全生命周期安全保障體系，制定電力數(shù)據(jù)運(yùn)營制度、分級分類標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)使用規(guī)范，貫穿數(shù)據(jù)接入安全、數(shù)據(jù)傳輸安全、數(shù)據(jù)存儲安全、數(shù)據(jù)共享安全、數(shù)據(jù)運(yùn)營安全、數(shù)據(jù)開發(fā)安全各環(huán)節(jié)。

建立并優(yōu)化跨網(wǎng)絡(luò)分區(qū)的數(shù)據(jù)安全交換通道，完善數(shù)據(jù)交換策略，通過敏感數(shù)據(jù)保護(hù)、安全審計(jì)、數(shù)據(jù)安全治理等方式智能化保障電力數(shù)據(jù)在各能源鏈間的安全、合規(guī)流動(dòng)。

重點(diǎn)做好數(shù)據(jù)規(guī)劃階段、數(shù)據(jù)建設(shè)階段、數(shù)據(jù)使用階段的安全管控。在數(shù)據(jù)規(guī)劃階段，從信息系統(tǒng)的可研階段從統(tǒng)一模型、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)路線進(jìn)行審查，確保符合技術(shù)要求和安全要求。在數(shù)據(jù)建設(shè)階段，進(jìn)行數(shù)據(jù)接入管控，明確數(shù)據(jù)類別、安全等級、共享?xiàng)l件、數(shù)據(jù)責(zé)任部門、數(shù)據(jù)責(zé)任崗位等內(nèi)容。數(shù)據(jù)接入大數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)商場和統(tǒng)一指標(biāo)庫進(jìn)行統(tǒng)一管理。在數(shù)據(jù)使用階段，建設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺，針對數(shù)據(jù)使用安全，落實(shí)誰申請、誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則；在數(shù)據(jù)匯聚數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放環(huán)節(jié)加強(qiáng)保護(hù)、加強(qiáng)授權(quán)審計(jì)、加強(qiáng)敏感數(shù)據(jù)控制保護(hù)等。

（四）新技術(shù)安全

南方電網(wǎng)公司以數(shù)字電網(wǎng)“4321+”為基礎(chǔ)，融合“云大物移智鏈”等新一代技術(shù)推動(dòng)數(shù)字電網(wǎng)業(yè)務(wù)和應(yīng)用深度融合，打造新型電力系統(tǒng)新場景新應(yīng)用。同時(shí)也進(jìn)行了基于網(wǎng)絡(luò)切片的5G物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用等一批優(yōu)秀數(shù)字新技術(shù)實(shí)踐。以人工智能支撐的強(qiáng)大算力和先進(jìn)算法，重塑數(shù)據(jù)形態(tài)，輔助智能決策，發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，助力數(shù)字電網(wǎng)和新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

大力推進(jìn)數(shù)字新技術(shù)安全技術(shù)攻關(guān)和安全標(biāo)準(zhǔn)研究，推動(dòng)建立“云大物移智鏈”等新技術(shù)安全檢測體系。

融合新技術(shù)構(gòu)建和提升相應(yīng)的安全能力，統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全等工作。

健全新技術(shù)網(wǎng)絡(luò)威脅信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)威脅信息共享、共治。

結(jié)語

沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有電網(wǎng)安全。在“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的引領(lǐng)下，新業(yè)務(wù)、新場景、新模式層出不窮，電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。通過管理和技術(shù)層面構(gòu)建新型電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)本質(zhì)安全，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)和安全穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。