加強技術和產業(yè)創(chuàng)新 開創(chuàng)能源科技新局面

——訪國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長劉德順

觀點提要

◆抓好“十四五”能源領域科技創(chuàng)新規(guī)劃的組織實施，以集中攻關一批、示范試驗一批、應用推廣一批“三個一批”為路徑，引導相關企業(yè)、科研機構、高校和創(chuàng)新平臺積極承擔規(guī)劃確定的創(chuàng)新任務。

◆有序推進能源短板技術裝備攻關，積極鍛造能源技術裝備長板新優(yōu)勢，組織推動能源領域5G技術應用，開展“區(qū)塊鏈+能源”創(chuàng)新應用試點跟蹤評估。

◆以碳達峰、碳中和為目標，推動新型儲能、氫能技術與產業(yè)發(fā)展，支撐新型電力系統構建，促進能源綠色低碳發(fā)展。

◆推動煉油行業(yè)結構調整與轉型升級，推進煤制油氣高質量升級示范，促進生物燃料行業(yè)有序發(fā)展。

2021年，我國大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構建綠色能源技術創(chuàng)新體系，一大批能源新技術、新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃興起：新一代核電、小型堆等多項核能利用技術取得明顯突破，新型儲能技術取得長足進步、裝機規(guī)模排名世界第一，氫能技術和產業(yè)呈現積極發(fā)展態(tài)勢，油氣勘探開發(fā)技術能力持續(xù)提高，低滲原油及稠油高效開發(fā)、新一代復合化學驅等技術世界領先，頁巖油氣勘探開發(fā)技術和裝備水平大幅提升……

2022年，國家能源局將如何在政策層面支持釋放創(chuàng)新活力？如何補強能源技術裝備短板？如何推動氫能、儲能技術產業(yè)發(fā)展？近日，中能傳媒記者獨家專訪了國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長劉德順。

中能傳媒：為鼓勵企業(yè)、科研機構、高校等相關單位開展能源科技創(chuàng)新，充分釋放創(chuàng)新活力，今年科技司在政策層面將開展哪些工作？

劉德順：在政策層面，我們主要開展三方面工作。首先是抓好“十四五”能源領域科技創(chuàng)新規(guī)劃的組織實施。“十四五”能源領域科技創(chuàng)新規(guī)劃已經印發(fā)。下一步，我們將會同科技部，根據前期與相關企業(yè)對接落實的科技攻關項目和示范依托項目，研究完善相關支持政策，以集中攻關一批、示范試驗一批、應用推廣一批“三個一批”為路徑，抓好規(guī)劃的組織實施，引導相關企業(yè)、科研機構、高校和創(chuàng)新平臺積極承擔規(guī)劃確定的創(chuàng)新任務。

其次，扎實推進能源創(chuàng)新平臺管理工作。在充分發(fā)揮現有創(chuàng)新平臺作用的基礎上，根據能源綠色轉型和“雙碳”發(fā)展要求，依托能源領域優(yōu)勢企業(yè)和科研機構等布局新設立一批國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺，發(fā)揮行業(yè)引領示范作用。優(yōu)化完善創(chuàng)新平臺運行管理和考核評價，引導其圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和能源清潔低碳轉型目標任務加強科研攻關、突破關鍵技術。

再次，完善推動能源技術裝備創(chuàng)新政策體系。一是研究出臺依托能源重大工程加強技術創(chuàng)新的意見，指導地方政府和相關企業(yè)推動能源技術裝備創(chuàng)新和示范應用。二是修訂完善能源領域首臺（套）技術裝備評定評價辦法，組織開展2022年度能源領域首臺（套）技術裝備評定并推進示范應用。針對前兩批首臺（套）技術裝備組織開展專項跟蹤評價，并適時開展能源產業(yè)技術裝備推廣指導目錄編制工作。三是研究制定能源行業(yè)落實國家中長期科技規(guī)劃和“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的政策，指導地方、企業(yè)完善科技創(chuàng)新相關工作機制，加強工作協同，形成工作合力。

此外，今年我們還將扎實推進能源行業(yè)標準化工作。進一步加強能源標準化頂層設計，加快能源領域新型標準體系建設。統籌能源行業(yè)近期和中長期重點工作和重大任務，組織制定能源領域碳達峰、碳中和標準提升行動計劃，加快構建能源領域碳達峰、碳中和標準體系。進一步推動能源標準化國際合作，支持能源企業(yè)和標準化機構參與國際標準化工作。

中能傳媒：面對能源技術裝備的短板，科技司將采取哪些針對性措施？如何發(fā)掘能源技術裝備優(yōu)勢？

劉德順：面對短板，今年我們將持續(xù)推進相關技術裝備攻關。對已經確定的重要攻關任務，加強督辦落實，組織開展成效總結和宣傳推廣工作。重點組織推動燃氣輪機、核電、油氣、工業(yè)控制系統等重點領域短板技術攻關，密切跟蹤掌握各項任務進展情況和在技術攻關、試驗示范、產品應用等環(huán)節(jié)中存在的問題，主動協調解決重大問題，推動關鍵核心技術裝備取得突破。

同時，積極鍛造能源技術裝備長板新優(yōu)勢，推動數字化、智能化技術在能源領域的應用。我們將組織開展能源領域數字化、智能化轉型專題研究，形成專項推進方案。重點組織推動能源領域5G技術應用，會同相關部門共同抓好《能源領域5G應用實施方案》組織落實工作，針對能源領域5G應用典型場景，組織有關企業(yè)落實相關任務。將會同相關部門，開展“區(qū)塊鏈+能源”創(chuàng)新應用試點跟蹤評估，及時總結和提煉可復制的經驗，做好示范推廣工作。

中能傳媒：儲能和氫能的發(fā)展備受業(yè)內關注，科技司今年將如何促進這兩個產業(yè)的發(fā)展？

劉德順：國家能源局高度重視儲能、氫能等新技術、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)培育。為推動儲能技術及產業(yè)發(fā)展，我們牽頭研究制定了《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》等政策文件，下一步，將重點抓好政策文件的宣貫落實，細化工作方案，明確各有關單位職責任務。我們還將密切結合新型儲能技術和商業(yè)模式成熟度，分批次組織試點示范項目實施，及時總結并推廣示范項目經驗，充分挖掘新型儲能在電力系統中的作用，以支撐構建新型電力系統為目標，探索儲能多元化發(fā)展模式。同時，提升新型儲能行業(yè)管理的信息化、智能化水平，支撐新型儲能行業(yè)精準管理和提高公共服務質量，促進新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展。此外，我們還會深入開展調查研究，了解地方落實相關政策、規(guī)劃及出臺配套政策等情況，鼓勵地方因地制宜探索建立各具特色的儲能發(fā)展模式。

我們持續(xù)推動氫能技術與產業(yè)發(fā)展，今年擬重點開展氫能規(guī)范管理指導性政策研究，穩(wěn)步開展試點示范，探索多種氫能技術發(fā)展路線和終端應用商業(yè)化路徑。同時，我們將加強氫能行業(yè)管理，發(fā)揮標準的規(guī)范引領作用，研究搭建氫能產業(yè)信息統計平臺，推動全產業(yè)鏈數據共享。

中能傳媒：科技司將如何支持煉油與清潔燃料領域的發(fā)展？

劉德順：在煉油行業(yè)，我們聚焦產業(yè)結構調整與轉型，支持煉油企業(yè)清潔低碳升級發(fā)展。按照“上大壓小、減量替代”等原則，嚴控新增煉油產能，淘汰落后產能，延伸產業(yè)鏈，發(fā)展高附加值產品，深入推進煉油產業(yè)結構調整。督促煉油企業(yè)開展油品質量升級改造，做好2023年全國全面供應國六B標準汽油準備，助力打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。落實《關于嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳的若干意見》等要求，加快煉油企業(yè)節(jié)能降碳升級改造步伐。

科技司今年還將關注煤制油氣高質量升級示范。深入學習貫徹習近平總書記榆林考察期間重要指示精神，把加強科技創(chuàng)新作為最緊迫任務，加快關鍵核心技術攻關，積極發(fā)展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等，有序開展煤制油氣高質量升級示范。落實規(guī)劃綱要要求，穩(wěn)妥推進煤制油氣戰(zhàn)略基地建設，建立產能和技術儲備。

另外，我們還將穩(wěn)妥推進生物燃料產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)嚴控玉米燃料乙醇產能擴張，服務保障國家糧食安全。積極推動纖維素乙醇產業(yè)化示范，發(fā)展生物柴油、生物航煤等非糧生物燃料，促進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。