專訪廣東省能源集團董事長李灼賢：綠色升級，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系

能源行業作為碳減排的重點領域之一，對我國實現“雙碳”目標影響深遠，在此背景下，能源企業轉型發展成為行業熱點話題。“雙碳”目標是一場新的革命，將推動我國以煤炭為主的高碳能源結構向以新能源為主的低碳能源結構轉變，這是我國能源發展的必然趨勢。

當前能源綠色低碳轉型進展如何？“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，“建設清潔低碳、安全高效的能源體系”“非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右”。能源領域應該如何發力？

廣東省能源集團有限公司成立于2001年8月8日，其前身廣東省粵電資產經營有限公司，是全國第一家因“廠網分開”電力體制改革而組建的發電企業。核心產業涉及火電、水電、風電、太陽能發電、生物質發電、核電、天然氣等，上下游產業涉及煤礦、航運、港口、金融業、綜合能源服務等，遍布廣東全境并延伸至省外和海外，已形成以能源為核心、上下游產業鏈協同發展的產業格局。

《高質量發展·調研行》走進廣東省能源集團，對話董事長李灼賢，講述做優做強主業，以能源生產供應為戰略核心業務，以能源資源保障為戰略發展業務，以能源綜合服務為戰略培育業務，以能源金融服務為戰略支撐業務，奮力打造具有國際競爭力的綠色能源集團。

南方財經：能源集團在重點產業關鍵核心技術攻關、高端人才引進、科研成果轉化應用、研發機構設立、高新技術企業投資等方面有哪些創新亮點？

廣東省能源集團黨委書記 董事長 李灼賢：

近年來，國家和省把創新擺在更加突出的位置，把科技自立自強作為發展的戰略支撐，要求堅持創新驅動發展，塑造發展新優勢。能源集團緊密圍繞我省加快構建更高水平科技創新強省的戰略目標，踐行“創新是第一動力、人才是第一資源”的理念，深入實施創新驅動發展戰略，持續完善集團創新體系，加快推進以科技創新為核心的全面創新，以創新強基立身，以創新驅動發展，為企業高質量發展注入了強勁動能。2017年以來，集團研發投入增長超16倍，新增省市級研發機構11家、高新技術企業5家，實現了主業研發機構和研發成果申報“全覆蓋”，共獲省部級以上科技成果獎30項、新增授權專利480件、軟件著作權82件。去年，集團牽頭承擔的“引領典型行業率先碳達峰的質量基礎協同控制技術體系研究與應用”項目獲批列入國家級重點研發計劃并已開展實施，國內首個百千瓦級高溫燃料電池發電系統研發項目順利通過驗收，3項研發技術列入廣東省重大技術攻關課題。近年來，我們在創新方面的主要做法有：

一是全面推進創新型企業建設。集團始終堅信沒有創新，企業就沒有未來，所以在堅持和鞏固電力企業原有生產技術工作體系的基礎上，不斷推動完善有利于全面創新的體制機制。2019年研究制定了集團貫徹落實省政府促進科技創新政策措施的實施意見，明確任務目標和工作舉措，當年成立了科學技術研究院，作為集團的科技創新平臺。2020年，成立集團科技創新委員會、專家委員會，進一步整合內外部專家資源，更加有效統籌科技創新力量、更加科學規劃科技創新技術路線和研發項目。2021年，編制集團“十四五”科技創新規劃，聚焦碳排放與大氣污染協同治理、數字能源、能源安全可靠與高效利用、新業態研究、重點實驗室研究五大方面，系統謀劃集團“十四五”科技創新。截至目前，集團已形成“1+5+N”的創新研發體系，企業內創新熱情得到充分激發，各層面的研發創新得到有力推進（“1”：1個研發總部，“5”：5個業務平臺公司專業研發中心，“N”：N個研發成果轉化實踐及示范基地）。

二是著力加強科研人才隊伍建設。集團高度重視科技創新人才的引進與培養。近五年來，共招聘研究生及以上學歷人數205人、大學本科及以上學歷人數約1800人，目前，集團14200余名員工中，有超過7600名工程技術人才，占在職員工總數的52.5%，其中本科及以上學歷的超過5500人，是集團生產經營和創新發展的中堅力量。集團不斷加強高端人才引進，以市場化方式引進的科學技術研究院職業經理人是“廣東特支計劃”科技創新青年拔尖人才。目前集團科學技術研究院已有博士7人（其中博士后4人），科研團隊碩士研究生以上學歷人數占比超過80%，員工平均年齡36歲，已初步建設起一支年輕化、專業化、高素質的科技人才隊伍。2020年，集團申報的博士工作站獲批設立，目前已有5位青年博士進站。

三是積極推進創新聯合體建設。集團堅持自主創新和產學研用融合創新相結合，積極與科研院所、高校等高水平研究機構進行戰略合作，構建以集團為主的產學研用相結合的科技創新體系，申報設立碳捕集與利用、太陽能與風能發電系統實證技術、高溫燃料電池等重點實驗室。積極推動產學研聯合開展創新應用研究，強化產業鏈和創新鏈的同步協同，賦能企業高質量發展。

四是著力推動核心技術攻關和成果應用。集團重點圍繞能源主業，聚焦脫硫、脫硝、超凈排放、氫能、儲能、碳中和、海上風電運維等創新方向，持續加大科技研發投入，2017年以來累計投入15.7億元，深入開展科技研發創新，賦能能源產業轉型升級。同時，集團高度重視科技成果轉化應用，火力發電機組綜合升級改造、燃煤摻燒、深度調峰、控制系統優化等系列節能減碳的關鍵技術創新和成果轉化，為企業帶來上百億的創新收益。

作為省屬能源集團，接下來，我們將堅持創新在能源發展中的核心地位，在現有創新工作基礎上進一步持續深耕開拓，一方面將聚焦培育氫能、儲能及源網荷儲一體化、多能互補發展等能源產業的新技術、新模式和新業態，另一方面將積極推動能源產業數字化智能化升級，切實提升科技創新支撐引領能源發展的能力，助推企業做強做優做大。

南方財經：廣東省能源集團經歷了電力市場改革的洗禮，在公司治理方面有哪些改革進階的做法？

廣東省能源集團黨委書記 董事長 李灼賢：

2001年，我省在全國率先實行電力體制改革，集團成為全國第一家因“廠網分開”電力體制改革而組建的發電企業，在改革中應運而生。2006年，省政府將集團24%股權轉讓給華能集團，我們成為廣東首家在集團層面實現產權多元化的省屬企業，這有力促進了集團現代企業制度的建立。近五年來，集團圍繞建立中國特色現代企業制度，積極應對電力市場化改革帶來的挑戰，通過深化改革持續激發企業內生動力，依靠改革應對變局、開拓新局，不斷提升企業治理效能，推法人治理結構和決策機制不斷完善，形成了規范高效的治理運作體系，這為集團近年來快速發展、穩健經營、安全穩定等提供了有力的支撐和保障。具體來講，主要是重點抓好兩方面工作：

一是始終堅持“兩個一以貫之”，不斷加強黨對國有企業的全面領導。堅持黨的領導和加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，集團牢牢把握“國企姓黨”，堅持將黨的領導和公司治理深度融合，全面完成黨建入章程，明確黨組織在企業法人治理結構中的法定地位，進一步完善黨委議事決策機制，建立并動態調整黨組織前置研究重大經營決策事項機制和“三重一大”決策事項清單，建立起具有能源集團特色的依法合規、層次分明、權責明晰的“三重一大”決策管控體系并嚴格執行，集團黨委“把方向、管大局、促落實”領導作用得到充分的發揮。這為集團改革發展提供了堅強的政治保證。

二是全力以赴推進國企改革三年行動和對標一流管理提升行動，全面提升公司治理效能。集團強化責任落實，注重落地見效，以釘釘子的精神深入推進改革重點改革工作，先后完成“總部+平臺企業+業務單位”三級管控模式調整改革、“總部機關化”問題專項整改、“僵尸企業”出清重組及“三供一業”分離移交、退休人員社會化管理等重點任務，同時積極推進混合所有制改革、小升規、專業化整合等專項行動，通過改革，集團二級管理企業戶數大幅壓減，低效、無效資產妥善處置，促進了集團瘦身健體、輕裝上陣、提質增效，全集團混合所有制企業已增加至236家，占比達68.6%。在完善現代企業制度方面，集團持續優化董事會結構，集團層面實現外部董事占多數，重要子企業董事會應建盡建并滿足外部董事占多數要求，落實重要子企業董事會六項職權進章程，并建立科學高效的董事會授權管理體系，已基本形成管理層次分明、專業管控得力、治理機制完善的治理格局。在健全市場化經營機制方面，集團堅持業績導向和市場化方向，持續深化三項制度改革，全面推行管理單位經理層任期制和契約化管理，實施全員績效考核，充分調動干部職工積極性。完成子企業中長期激勵梳理評估，開展國有科技型企業中長期激勵研究，深化“激勵、約束、容錯”綜合改革試點，有效激發企業活力。在深化管理創新方面，集團聚焦戰略、組織、運營、財務、科技、風險合規、人力資源、信息化等8個重點管理領域，扎實開展對標世界一流管理提升行動，推動企業管理能力全面提升。創新整合內部資源，審計中心、安全監管中心、服務保障中心、金融管理中心陸續運作，管理協同效應明顯增強。各級企業積極開展管理創新，2017年以來共獲得中國電力創新獎34項。

南方財經：國企改革三年行動方案要求，積極推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業和關鍵領域集中，向前瞻性戰略性新興產業集中，加快不具備競爭優勢、缺發發展潛力的非主業、非優勢業務剝離，抓好無效資產、低效資產處置。能源集團在這方面有哪些改革舉措和積極作為？

廣東省能源集團黨委書記 董事長 李灼賢：

近五年來，能源集團緊密圍繞服務全省經濟社會發展大局，聚焦省屬能源國企主責主業，全面推進布局優化和結構調整，推動集團資源進一步向關鍵領域和戰略性產業集中，集聚新動能、增創新優勢，持續鞏固提升省屬能源國企的戰略支撐作用。目前，集團已形成以發電、天然氣能源產業為核心，煤炭、航運、環保、港口、金融等上下游產業鏈協同發展的產業格局，已成長為廣東省推動能源轉型，構建現代能源體系的主力軍。

一是聚焦能源主業，不斷提升規模實力。集團聚焦能源主責主業，穩步推進能源基礎設施投資建設，持續提升綜合實力，增強能源電力保供能力，積極助力全省經濟社會發展。截至2021年底，集團資產總額、可控裝機容量比2017年底分別增長42%、34%，能源主業資產集中度99.87%，核心業務收入占總營收比例達99.82%。2017年以來累計實現營業收入2543億元、利潤總額168億元，上繳稅費203億元、分配股東利潤47億元，創造了良好的經濟效益和社會效益，連續4年獲省國資委年度經營業績考核優秀。

二是服從服務全省大局，取得顯著發展成效。集團以省重點建設項目為抓手，積極服務“雙區”和橫琴、前海兩個合作區及“一核一帶一區”建設。2017年以來，集團列入省重點建設項目共40個，完成投資469億元，計劃完成率為166%，累計新增發電裝機容量1196萬千瓦。大力推進天然氣基礎設施建設，于2020年底前圓滿完成省政府提出的省天然氣主干管網“2021工程”任務目標（按期通達21個地級市），啟動建設惠州、陽江等一批LNG接收站，有力促進我省提高天然氣利用水平。

三是抓好無效資產、低效資產處置，推動集團瘦身健體、提質增效。集團按照省國資委統一部署，有序抓好低效、無效資產處置和非主業、非優勢業務剝離，推動實現輕裝上陣。2017年以來，集團全面完成低效無效資產處置任務，共清退處置7家企業，涉及資產總額10.6億元；落實“小升規”專項行動部署，已完成15家企業處置，涉及已重組、清算或轉讓的企業資產總額共計16億元；完成34家多經企業清算注銷；制定壓縮管理層級減少法人單位管理辦法，嚴控產權層級及企業增量，推動低效無效企業壓減處置工作規范化、常態化。

南方財經：在雙碳目標下，能源集團如何推進產業結構綠色升級，積極構建綠色產業鏈供應鏈？

廣東省能源集團黨委書記 董事長 李灼賢：

近年來，能源集團緊緊圍繞“碳達峰、碳中和”及構建以新能源為主體的新型電力系統等目標要求，加快推進綠色低碳轉型發展，扎實推進節能減排，積極助力廣東構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，推動參與全省生態文明建設。

一是全力提升清潔能源裝機占比。2017年以來，集團新增發電裝機容量1196萬千瓦（其中清潔能源占比77%），清潔能源裝機占比提升17個百分點，新能源裝機規模由2017年底的81萬千瓦提升至509萬千瓦，大幅增長5.3倍，清潔低碳轉型加速推進，電源結構持續優化。尤其是在我省海上風電發展方面，集團持續攻堅，首批布局的近海淺水區珠海金灣、湛江新寮、陽江沙扒、外羅等海上風電項目全部建成投產，其中湛江外羅20萬千瓦海上風電項目榮獲國家優質工程獎，陽江沙扒30萬千瓦海上風電項目成功利用了金磚銀行貸款開發模式，珠海金灣30萬千瓦海上風電項目是粵港澳大灣區首個建成投產的大容量海上風電場。

二是積極開展清潔骨干電源建設。集團堅持先立后破、系統謀劃原則，大力發展天然氣熱電聯產項目，抓好煤炭清潔高效利用，推動常規能源和新能源協同發展。2017年以來，集團累計建成投產氣電項目合計規模452萬千瓦，在建氣電項目合計規模約638萬千瓦，為全省電電力保供和系統靈活調峰提供了有力支撐。加快推動現役煤電機組清潔轉型發展，五年來累計關停小容量煤電181萬千瓦。接下來，我們將繼續加大天然氣等保障電源項目建設，以“等容量、減煤量”原則統籌推進現役小容量煤電機組轉型升級，優化推進清潔煤電發展，在積極落實“雙碳”目標的同時，為保障電力供應打下堅實基礎。

三是積極開展節能減排工作。集團一直致力于用心創造綠色能源，多年來持續加大環保工作投入，環保指標一直保持國內行業先進水平。近年來先后完成45臺燃煤機組超低排放改造，6臺現役燃氣機組脫硝改造及全部火電機組廢水零排放改造，全面實現了燃煤機組超低排放和燃氣機組脫硝運行，2021年機組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放績效分別比2017年底下降53%、30%、70%，火電機組平均供電煤耗比2017年底下降11克/千瓦時。積極開展控碳工作，爭取到2027年集團全口徑發電碳排放強度比“十三五”末下降25%左右，全口徑度電碳排放強度優于全國和廣東平均水平，積極助力我省盡早實現碳排放達峰。

南方財經：能源集團如何發揮自己的社會責任？

廣東省能源集團黨委書記 董事長 李灼賢：

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。能源集團始終心懷“國之大者”，勇擔社會責任、積極主動作為，為促進全省經濟社會發展和改善民生貢獻了應有力量。

一是堅決扛起保電和保供水責任。集團是省屬最大發電企業，省內發電裝機3429萬千瓦，占全省總裝機的22%，是廣東省電力保供主力軍。2021年，面對全省近十幾年來電力供需矛盾最突出、形勢最復雜的嚴峻考驗，集團將電力保供作為最緊迫的重要政治任務，全力以赴確保發電能力和燃料供應，充分發揮了省屬能源國企“頂梁柱”作用，為我省經濟社會平穩健康發展提供了堅強電力保障，得到省委、省政府的高度肯定。2021年，廣東全社會用電量累計7866.6億千瓦時，同比增長13.6%。集團省內上網電量超1320億千瓦時，同比增長32.2%，增速高于全省用電量增幅18.7個百分點，其中火電機組上網電量超1278億千瓦時，同比增長34.1%。在保供水方面，集團省內直接控股管理的主要水電站8座，總庫容超180億立方米，承擔著廣東重要江河的防洪、供水任務和電網調峰、調頻及黑啟動任務。2020年入冬以來，我省局部地區出現嚴重干旱，缺水問題嚴重，水電廠在保障供水安全方面的重要性進一步凸顯。面對歷史罕見旱情，集團各水電廠嚴格執行“電調服從水調”原則，堅決扛起“抗旱、調水、保穩定”責任，為保障珠江口東岸和我省用水安全作出積極貢獻，獲得省政府和水利部門的充分肯定。

二是積極投入精準扶貧及鄉村振興工作。集團認真貫徹落實省委、省政府脫貧攻堅工作部署，有序推進產業幫扶項目，助力消費扶貧，加強勞務對接，做好返貧風險防范，著力鞏固幫扶村脫貧成果。集團公司及各單位幫扶對象均已脫貧出列，集團精準脫貧定點幫扶工作在省直單位綜合測評排名中排名前列，連續11年獲得“廣東扶貧濟困紅棉杯”金杯榮譽，2021年貫徹落實省委、省政府鄉村振興工作部署，派出工作組，開啟幫鎮扶村新征程。

三是全力做好風險防范和疫情防控工作。集團高度重視重大風險防范化解，持續加強應急管理體系和能力建設，全方位筑牢平安企業防線，順利完成歷次重大保電保穩定任務，成功應對多次極端天氣和極端情況考驗，安全生產和經營形勢總體穩定受控。新冠肺炎疫情發生以來，集團認真落實主體責任，嚴格落疫情防控策略和工作措施，堅持不懈抓好常態化疫情防控和應急處置工作，嚴防群體性疫情感染事件的發生，嚴密做好電廠進口煤接卸全過程管理和船員管理，2021年至今接卸進口煤、裝卸進出口貨物334航次共2083萬噸，其中進口煤262航次1815萬噸；進出口貨物72航次268萬噸，往返地區包括印尼、菲律賓等15個國家和地區，均實現接卸“零感染”，牢牢守住了集團疫情防控陣地。同時，集團發電、燃料、航運、環保等生產單位一直保持穩定運營，并積極落實穩投資、穩就業、減免租金等舉措，為疫情防控和復工復產穩產提供了有力保障。

南方財經：請介紹能源集團在“十四五”的布局和計劃，“十四五”的開局之年成績單怎樣？

廣東省能源集團黨委書記 董事長 李灼賢：

能源集團主動對接落實國家和我省重大戰略部署，堅決貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，牢牢把握高質量發展主題，科學制定了集團“十四五”發展戰略規劃。根據規劃，“十四五”期間，集團將全面推動構建“一主兩翼一保障”的產業格局，即以能源生產供應為戰略核心業務，以能源資源保障為戰略發展業務，以能源綜合服務為戰略培育業務，以能源金融服務為戰略支撐業務，不斷推動集團做強做優做大，奮力打造具有國際競爭力的綠色能源集團。

其中，在能源產業發展方面，集團計劃總投資規模將超過2000億元，力爭2025年資產總額突破3500億元，年營業收入超過860億元，新增裝機3600萬千瓦，總裝機突破7000萬千瓦，實現再造一個能源集團的發展目標。我們將圍繞碳達峰、碳中和目標，全力推進新能源大發展，加快能源結構轉型，力爭到2025年新增新能源裝機3000萬千瓦，清潔能源裝機比重由2020年末的32%大幅提升至65.9%，新能源裝機占比由2020年末的7%大幅提升至45%，非化石能源電量占比由2020年末末的8%大幅提升至28%。我們將積極做好雙碳行動的踐行者、引領者，為我省推動構建以新能源為主體的新型電力系統、促進綠色低碳轉型和生態文明建設做出新的更大貢獻。

回顧過去這一年，集團積極應對煤價高位運行、天然氣價格大幅上漲、市場競爭加劇等復雜嚴峻且前所未有的考驗，全力以赴保安全、保供應、穩經營、促發展，實現了“十四五”發展的良好開局。至2021年底，集團資產總額1962億元，全年實現上網電量1474億千瓦時、營業收入660億元，分別同比增長27.7%、31.2%、34.8%，均創歷史新高。集團高質量發展步伐顯著加快，年度投資規模突破200億元，項目核準備案規模突破1500萬千瓦，在建項目規模突破1100萬千瓦，新增容量330萬千瓦，可控發電裝機容量突破4000萬千瓦大關，同比增長9.4%，清潔能源裝機達1440萬千瓦，同比增長22%，裝機占比進一步提升至35.9%，年度新增新能源規模約260萬千瓦，同比實現了翻番。

展望未來，能源集團將聚焦主責主業、強化戰略引領、加快轉型升級，持續深化國企改革、提升治理能力、激發企業活力，堅定不移做強做優做大國有企業，充分發揮廣東能源主力軍作用，為保障全省能源安全穩定供應、為廣東構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系提供有力支撐。