分時電價邁向“精細化” ——多地優化時段劃分應對能源轉型與供需挑戰

　　隨著迎峰度夏腳步的臨近，各地分時電價政策也迎來密集調整——

　　江西省新增“深谷時段”且電價較平段電價下浮70%，江蘇省新增春秋兩季午間谷段且谷段電價較平段直降65%，山東首創“新能源大發時段”特殊電價。不難看出，分時電價時段的劃分，正從“粗放式”轉向“精細化”。

　　分時電價政策的密集調整，本質上是電力系統從“源隨荷動”向“源荷互動”轉變的關鍵一步，其核心目標直指新能源消納、電網安全穩定運行與用戶成本優化，這既是對新型電力系統挑戰的應對，也是能源結構轉型與用戶需求變化的必然選擇。

　　新能源消納

　　從“被動接納”到“主動引導”

　　國家能源局數據顯示，截至3月底，我國風電光伏發電裝機達到14.82億千瓦，歷史性超過火電裝機。隨著新增裝機快速增長，風電光伏裝機超過火電將成為常態。

　　然而，隨著新能源裝機規模的高速增長，電力供需的時空錯配問題愈發突出。全國新能源消納監測預警中心發布的全國新能源并網消納情況顯示，2025年1~2月，全國風電利用率93.8%，光伏利用率93.9%，較去年同期有所下降，午間光伏大發時段的電力過剩愈發明顯，傳統分時電價機制已難以適應源荷雙側的劇烈波動，分時電價成為破局的關鍵。

　　通過價格信號引導用戶用電行為與新能源出力特性相匹配，是分時電價的核心功能之一。

　　今年，山東省出臺的“五段式”分時電價政策創新性地將一天劃分為尖、峰、平、谷、深谷五個時段，并在光伏出力最高的11:00~14:00設置深谷電價(最低0.25元/千瓦時)。山東省能源局副局長岳建如表示，“五段式”分時電價通過在光伏大發時段設置低谷電價，價格最大下浮90%，引導用戶主動調整生產時序，積極消納新能源所發電量。

　　2024年，山東省通過分時電價引導電網午間增加填谷負荷最高達583.87萬千瓦，增加風光等新能源消納量23億千瓦時，調節作用十分明顯。在今年全網最大用電負荷進一步增大的情況下，山東“五段式”分時電價政策引導用戶移峰填谷效果將更加突出。

　　借鑒上海、江蘇、浙江等省(市)執行節假日深谷分時電價政策，5月1日起，湖北省將春節、勞動節、國慶節等節假日期間9時~15時設置為深谷時段，進一步下浮電價，通過價格杠桿作用，增加光伏等可再生能源的消納空間，助力化解節假日新能源消納難題。

　　記者從湖北省發展和改革委員會了解到，2023年國慶節、2024年春節和2024年勞動節期間，湖北省用電負荷較節后日均低500萬千瓦，日均電量減少1.1億千瓦時，節假日設立深谷電價，引導有調節能力的工商業企業主動增加用電，實行連續生產，還可以達到提振實體經濟、助力降本增效的目的。

　　電價機制的革新，本質上是對電力價值時空屬性的重新定義。通過“深谷降價、尖峰加價”這種價格信號的精準釋放，引導能源資源精準配置，讓新能源消納從“被動接納”到“主動引導”。

　　電網安全

　　從“硬扛高峰”到“柔性調節”

　　隨著電動汽車普及與空調負荷增長，電網負荷峰谷差持續擴大。

　　海南省的“零點高峰”現象極具代表性：近年來，受居民高溫負荷攀升和電動汽車零點扎堆充電等影響，海南電網統調負荷先后13次在“00:00~00:20”時段創歷史新高。

　　截至2024年底，海南省新能源汽車保有量已達40.9萬輛，且將持續增長，“零點高峰”更加凸顯，電網系統調節能力面臨更大的挑戰。為此，從2025年4月1日起，海南省調整了電動汽車充換電設施的峰谷分時用電時段。原谷時段“00:00~02:00”變為平時段，而“08:00~10:00”則調整為新的谷時段。

　　海南省發展和改革委員會發布消息稱，本次政策調整，一方面是保障電力系統安全運行的需要，另一方面，分時電價被視為調節供需的有效手段，根據海南電力統調負荷曲線特性變化，發揮峰谷分時電價信號作用，引導削峰填谷，保障電網安全穩定運行，服務全省電動汽車發展。

　　類似的情況也出現在山東省。截至3月底，山東省新能源汽車保有量已突破270萬輛，全省各類充電基礎設施保有量117.35萬臺，同比增長89.7%。據某充電樁企業調查發現，70%車主習慣18時~20時充電，恰好與全省用電尖峰時段重疊，電網壓力堪比“早高峰堵車”。

　　為引導電動汽車合理充電，山東省“五段式”分時電價機制，對電動汽車個人充電樁單獨設置了23時至次日7時的低谷時段，電價低至每千瓦時0.38元，在10時至15時設置了低谷、深谷時段，深谷電價低至每千瓦時0.2元左右。電動汽車用戶可將充電樁設置在低谷、深谷時段自動充電，按照每周充一次計算，全年充電電費可降低30%左右。

　　山東省能源局副局長岳建如介紹稱，此舉一方面進一步降低了用戶的用電成本，通過細分“深谷、低谷、平段、高峰、尖峰”五個時段，精準引導充電需求向新能源發電高滲透時段轉移。另一方面，將進一步釋放新能源汽車的消費潛力，有效激發企業建設充電基礎設施的積極性，使新能源汽車充電的便利程度不斷提升。

　　值得關注的是，江蘇省發展和改革委員會今年推出了針對電動汽車反向放電的價格政策——《關于優化工商業分時電價結構促進新能源消納降低企業用電成本支持經濟社會發展的通知》提出，獨立報裝接電且具備反向放電能力的充換電設施運營單位，可自愿向電網企業申請參與車網互動，主動響應全網調峰需求，向電網反向放電，獲取收益。這一機制不僅有助于削峰填谷，還為企業探索車網互動模式提供了新的盈利機會。

　　價格信號的精準調控，在新能源消納、電網安全與用戶經濟性之間構建起了動態平衡。未來，隨著新型電力系統加速構建與能源消費結構持續升級，分時電價機制有望進一步與儲能技術、虛擬電廠等新興業態深度融合，為“源荷互動”提供更靈活的工具箱，推動“雙碳”目標下的能源轉型行穩致遠。