河北省發展和改革委員會關于印發《河北省“十四五”新型儲能 發展規劃》的通知

各市（含定州、辛集市）發展改革委（局），各縣（市、區）發展改革局、行政審批局，雄安新區改革發展局，張家口市能源局，國網河北省電力公司、國網冀北電力公司：

現將《河北省“十四五”新型儲能發展規劃》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

河北省發展和改革委員會

                                  2022年4月10日

河北省“十四五”新型儲能發展規劃

新型儲能是指除抽水蓄能外以輸出電力為主并對外提供服務的儲能項目。發展新型儲能對于構建全省具有更強新能源消納能力的新型電力系統、實現“碳達峰、碳中和”戰略目標具有重要意義。為加快推動新型儲能健康有序發展，依據國家《中長期能源發展戰略規劃綱要（2021-2035年）》《電化學儲能電站安全風險隱患專項整治工作方案》《加快推動新型儲能發展指導意見》《“十四五”新型儲能發展實施方案》和《河北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《河北省“十四五”現代能源體系規劃》《河北省“十四五”電力發展規劃》《河北省“十四五”可再生能源發展規劃》制定本規劃。規劃期為2021-2025年。

一、發展基礎

（一）國內外發展現狀

碳達峰、碳中和是一場能源革命，儲能是實現能源變革的關鍵支撐。隨著新能源在整個能源體系中的比重快速增加，儲能迎來爆發式增長。為提升電力系統靈活性和調節能力，世界各國正在加快推動新型儲能技術和產業發展，呈現出鋰離子電池、壓縮空氣儲能、液流電池、飛輪儲能、鎳氫電池、鈉離子電池等“百家爭鳴”局面。截至2020年底，全球已投運儲能項目累計裝機規模1.91億千瓦，其中抽水蓄能項目裝機1.72億千瓦，占比90.3%，新型儲能項目裝機1860萬千瓦，占比9.7%，其中鋰離子、液流電池等電化學儲能1430萬千瓦、壓縮空氣儲能38萬千瓦、飛輪儲能38萬千瓦、其它類型儲能344萬千瓦。在全球分布中，中國、美國和歐洲占據全球儲能市場的主導地位，各自新增規模占比分別達到33%、30%、23%，均突破百萬千瓦大關，儲能在電力系統中應用已初具規模。

為促進新型儲能發展，世界各國相繼出臺一系列激勵措施。美國出臺相關法案明確先進儲能技術可以申請投資稅收減免，用戶側儲能系統可獲得一定資金補貼；德國大力推動儲能技術研發示范和市場化發展，支持新型儲能作為商業化主體參與調頻和備用市場交易；日本制定中央和地方補貼政策鼓勵儲能產業發展，明確光伏發電項目和輸電網按照調頻調峰需求配置儲能，加大對配電網、微電網及用戶側儲能資金補貼力度，全力支持新型儲能產業快速發展。

近年來，我國新型儲能規?；瘧贸尸F良好發展態勢，多種儲能技術廣泛應用于可再生能源開發、消納、綜合智慧能源系統、配電網、微電網，在技術裝備研發、示范項目建設、商業模式探索、標準體系構建等方面取得實質性進展。新型儲能參與輔助服務、削峰填谷等市場化應用規模穩步擴大，對能源轉型的支撐作用日益顯現。越來越多的重點龍頭企業投身新型儲能，或擴產或跨界合作。截至2020年底，我國新型儲能累計裝機已達330萬千瓦，排名世界第一，已基本實現由研發示范向商業化初期過渡。寧夏、青海、山東、江蘇、浙江等省份制定出臺調峰調頻輔助服務、電價補償、發電量計劃保障等支持政策，有力促進新型儲能創新發展。

（二）我省發展現狀

我省高度重視新型儲能產業與技術發展，首批國家示范項目取得推廣應用，為構建我省新型電力系統、科學布局新型儲能項目奠定良好基礎。

新型儲能發展扎實起步。新型儲能主要包括電化學儲能、機械儲能、電磁儲能、儲氫等形式。目前，鋰離子電池技術成熟度最高、應用最為廣泛，投資成本相對較低，已基本實現商業化應用；液流電池技術最為安全，投資成本相對較高，占地面積較大，示范項目已取得成功應用；機械儲能中壓縮空氣儲能已實現100兆瓦級示范應用，結合廢棄礦井或天然鹽穴開發可大幅降低投資成本，飛輪儲能技術進入規?；瘜嶒炇痉?；鈉離子電池、儲氫等其它創新儲能技術處于研究示范階段。

示范應用成效初步顯現。截至2020年底，我省新型儲能總裝機5.9萬千瓦/12.9萬千瓦時，涵蓋磷酸鐵鋰、全釩液流、鐵鉻液流、鉛酸電池等多種儲能形式。國網冀北電力公司張北風光儲輸示范工程已列入國家首批科技創新（儲能）試點示范，是世界規模最大的風光儲綜合利用示范項目；京津冀地區首個“火電＋儲能”調頻應用示范項目落地唐山豐潤電廠，率先探索新型儲能與傳統火電融合發展的新模式；雄安新區王家寨綠色智能微電網示范工程采用“儲能＋分布式能源”模式創造性地解決了局部微電網綠色電力安全穩定供應問題。

技術創新水平穩步提升。我省已有部分新型儲能裝備技術走到全國乃至世界前列，其中國家電投河北公司聯合中央研究院開發的鐵-鉻液流儲能電池技術處于國內領先水平；由中科院工程熱物理研究所研發、巨人集團建設的張北100兆瓦先進壓縮空氣儲能項目已申請國家首臺（套）科技裝備，技術處于世界領先地位，設計效率達70.4%；承德萬利通公司與清華大學國家“863”計劃釩電池項目組共同開發的全釩液流電池獲得了國家30余項專利，攻克了全釩液流電池溶液、電極電堆、質子交換膜等多項關鍵核心技術，為化學儲能提供了安全發展的技術路線。

商業模式得到有益探索。我省注重加快推動新型儲能市場化商業化發展進程，商業模式不斷得到創新突破，由初期的電源側新能源發電配套、平滑出力減少棄電，逐步拓展到電網側調峰調頻輔助服務，用戶側峰谷價差套利等商業化運營模式，為新型儲能參與電力市場交易提供有益探索。

二、面臨形勢

2020年9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論會上明確提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。新型儲能是構建具有更強新能源消納能力的新型電力系統、解決可再生能源高效利用的重要手段，是助力實現“碳達峰、碳中和”目標的重要支撐。

推動能源革命為新型儲能技術與裝備發展提供強大動力。新型儲能是構建新型電力系統的重要技術和基礎裝備，具有產品種類多、關聯度高、服務領域寬、產品附加值高、生產技術密集等特點，既是推動能源革命的重要保障，也是富民強國的新興產業，對于促進能源結構轉型、保障能源安全供應、催生能源新業態、培育打造新的經濟增長極具有重要推動作用。

構建新型電力系統為新型儲能發展提供重大機遇。新型電力系統具有綠色低碳、靈活高效、多元互動、高度市場化等特征。傳統電力系統作為實時平衡系統，靈活調節能力不足，新型儲能應用可以逐步克服這一缺陷，未來隨著儲電、儲氫、儲熱、儲冷等多元化儲能技術融合發展，新型儲能將成為電、熱、冷、氣、氫等多種能源子系統耦合轉換的樞紐，大幅提升能源電力系統調節能力、安全保障能力和綜合運行效率，助力構建以清潔電力為基礎的低碳能源系統，并在構建具有更強新能源消納能力的新型電力系統中發揮重要支撐作用。

加快新能源發展對新型儲能提出迫切需求。截至2020年底，我省電力裝機突破1億千瓦大關，其中可再生能源發電裝機規模已達到4761萬千瓦，占比達到48%，電力系統調峰調頻壓力凸顯。“十四五”期間，我省將大力實施可再生能源“倍增計劃”，到2025年我省可再生能源發電裝機規模將突破1億千瓦，占比達到60%左右，非化石能源占能源消費總量比重提高到13%。由于新能源發電的高比例接入，電力系統調峰需求將進一步增加，亟需加快發展新型儲能，提升電力系統靈活性，促進新能源高效消納。

新型儲能政策相繼出臺為產業發展指明方向。國家注重加強新型儲能發展頂層設計，印發出臺新型儲能發展指導意見和實施方案，從強化政策引導、推動技術進步、完善體制機制、規范行業管理等方面完善新型儲能產業政策，明確新型儲能在構建清潔低碳、安全高效現代能源產業體系中的戰略定位和發展目標，提出到2025年我國新型儲能裝機達3000萬千瓦以上；規范新型儲能項目管理，明確新型儲能參與中長期交易、現貨和輔助服務等各類市場的主體地位；鼓勵支持可再生能源發電企業通過自建或購買調峰能力方式增加可再生能源發電裝機并網規模，大幅提升新型儲能推廣利用水平，新型儲能迎來重要機遇期。

新型儲能技術不斷突破為產業發展注入強勁動力。以鋰離子電池為代表的電化學儲能技術發展迅猛，近五年來能量密度提高了近一倍，系統成本下降約60%，目前鋰電池儲能系統初步具備規?；虡I化應用條件。全釩液流、鐵-鉻液流電池已取得突破性進展，安全性能較高。百兆瓦級先進壓縮空氣儲能技術得到示范應用，系統效率預計提升至70%以上，為商業化發展提供了技術支撐。飛輪儲能、鈉離子電池、固態電池、儲氫等創新儲能技術正在開展關鍵技術攻關與示范。當前，各類儲能技術正在加快研發示范，呈現出百花齊放的良好局面。

新型儲能產業發展面臨一定困難和挑戰。一是大多新型儲能技術處于應用示范或規?；茝V起步階段，鋰電池技術相對成熟，但安全性有待進一步提高；液流電池安全性相對較好，但能量密度較低、成本較高；鎳氫電池成本低、通用性強、安全性好，但能量密度相對較低、電池壽命相對較短；壓縮空氣儲能雖已實現百兆瓦級示范應用，但受不同地質條件影響投資成本相對較大；飛輪、超導、超級電容、固態電池、金屬空氣電池、儲氫等新型儲能尚處于技術研發試驗示范階段。二是儲能項目建設和運營成本有待市場化疏導，需加大對“新能源＋儲能”、獨立儲能等建設模式的支持力度，研究制定新型儲能電價政策。三是新型儲能參與各類電力市場機制有待進一步完善，亟需加快推進電力市場體系建設，明確新型儲能獨立市場地位，營造良好市場環境。四是新型儲能調度運行機制尚不健全，需進一步完善儲能參與并網運行、輔助服務的相關規定，保障最大程度發揮儲能作用。

三、總體思路

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照省第十次黨代會部署，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，緊密圍繞實現“碳達峰、碳中和”目標，著力構建具有更強新能源消納能力的新型電力系統，將發展新型儲能作為提升電力系統調節能力、安全保障能力和綜合效率的重要抓手，以技術革新為內生動力，以市場機制為根本依托，以政策環境為有力保障，加快構建技術、市場、政策多輪驅動良好局面，以穩中求進的思路推動我省新型儲能實現市場化、產業化、規?；l展，為加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。

（二）基本原則

統籌布局、有序發展。堅持規劃引領，優化建設布局，促進新型儲能與新型電力系統各環節有機融合、協調發展。堅持能源革命方向，結合新型儲能發展實際，合理確定新型儲能總體目標，做到有序發展。

創新引領、示范先行。以“揭榜掛帥”方式加強關鍵技術裝備研發，開展各類型大容量、高效率、高可靠性儲能技術創新示范。加快推動商業模式和體制機制創新，在重點地區先行先試。推動新型儲能技術革新、產業升級、成本下降，有效支撐新型儲能產業可持續發展。

市場主導、政策驅動。大力推進電力體制改革和電力市場建設，營造公平競爭的市場環境。因地制宜探索靈活多樣的商業模式，建立健全由源網荷共擔的儲能發展機制，支持儲能電站獨立參與市場交易或與發電設施聯合接入電網，提供調峰調頻等輔助服務，建立健全相關支持政策。

規范管理、保障安全。加強新型儲能項目管理，建立健全儲能技術、安全標準、檢測認證體系，明確新型儲能安全要求，強化企業主體責任，加大地方政府安全指導和監管力度，確保新型儲能項目健康安全發展。

（三）發展目標

在電源、電網、用戶等環節廣泛應用新型儲能，增強源網荷儲配套能力和安全監管能力，推動“新能源＋儲能”深度融合，實現一體規劃、同步建設、聯合運行，增強電網和終端儲能調節能力。

到2025年，在大力發展煤電靈活性改造、燃氣調峰電廠、抽水蓄能電站的基礎上，綜合考慮我省電力安全供應、系統調節能力、電網支撐和替代、用戶側等需求情況，全省布局建設新型儲能規模400萬千瓦以上，實現新型儲能從商業化初期向規?；l展轉變，具備規?；虡I化應用條件。新型儲能技術創新能力全面提高，其中，電化學儲能技術明顯提升，系統成本降低30%以上，釩液流電池、鐵鉻液流、鋅溴液流電池等實現產業化應用，鈉離子電池、固態鋰離子電池技術開展試點示范；百兆瓦級壓縮空氣儲能、兆瓦級飛輪儲能技術實現規模化應用；儲氫等長時儲能技術取得突破；復合型儲能技術得到示范應用。新型儲能可持續發展的市場機制和商業模式基本形成，配套政策與管理體系基本建立，新型儲能產業體系日趨完備。

到2030年，實現新型儲能全面市場化發展。新型儲能產業體系成熟完備，技術創新水平名列前茅，市場機制、商業模式、標準體系成熟健全，與電力系統各環節深度融合發展，基本滿足構建新型電力系統需求，助力實現雙碳目標。

四、統籌布局新型儲能工程，推動規?；l展

積極支持清潔能源電站配建新型儲能設施，推動儲能與各類電源協同優化運行，合理布局電網側新型儲能，探索用戶側儲能多元發展新場景，拓展新型儲能應用模式。重點構建我省新型儲能“一核、一區、兩帶”發展格局，即以雄安新區為核心打造新型儲能研發創新高地，打造張承地區“風電光伏基地＋儲能”大規模綜合應用示范區，打造太行山脈“光伏＋儲能”規模化應用和裝備制造示范帶，打造沿海“新能源＋儲能”和“工業大用戶＋儲能”多元化應用示范帶。

（一）加快推進電源側儲能項目建設

積極發展系統友好型新能源電站配套儲能。充分結合電力系統運行和新能源開發需求，在新能源富集地區全面推廣“新能源＋儲能”的系統友好型新能源電站，實現儲能與新能源發電的深度融合、聯合運行，保障新能源高水平消納利用。配合大型風電光伏基地開發，探索研究新型儲能配置技術、合理規模和運行方式，支撐大規模新能源外送。新能源配建的新型儲能設施應與新能源發電項目同步建設、同步投產。鼓勵建設共享型儲能電站，新能源發電企業可采用購買或租賃方式獲得共享儲能電站服務。

推進多能互補項目配套儲能建設。依托存量或新增電源送出通道或跨省輸電通道，合理配置新型儲能，統籌各類電源規劃、建設、運營，通過“風光水火儲一體化”多能互補模式，促進大規模風電、光伏發電并網消納，提升輸電通道利用率和可再生能源電量占比，重點在張家口、承德、唐山、保定、滄州、石家莊等區域實施一批多能互補示范項目，推進新型儲能規?；瘧谩?/p>

發展常規電源＋儲能。鼓勵燃煤電廠合理配置新型儲能，與燃煤機組協調配合參與調頻調峰等輔助服務。在調峰需求大的區域合理布局燃氣電廠＋儲能項目，滿足電力系統不同時間維度的調峰調頻需求，提高系統靈活性和可靠性。探索利用退役火電機組既有廠址和輸變電設施建設新型儲能或風光儲設施。

（二）加強電網側儲能設施建設

統籌布局獨立儲能電站。圍繞服務大電網、助力新能源高效消納、保障電力安全供應等功能，科學有序布局新型獨立儲能電站，積極發揮新型獨立儲能在電力運行中頂峰、調峰、調頻、爬坡、黑啟動、系統備用等多種作用，為電網安全高效穩定運行提供服務。加快建立完善適應獨立儲能參與的相關市場機制，符合國家相關標準規范要求的獨立儲能電站可作為獨立主體參與市場交易，通過市場化方式形成收益。為保障安全并充分發揮調峰作用，鋰離子電池獨立儲能電站原則上建設規模為5—30萬千瓦，時長2小時以上。

科學配置電網關鍵節點或區域新型儲能。在大規模新能源匯集、分布式光伏集中開發、調峰調頻困難和電壓支撐能力不足的電網樞紐站點及重點區域科學布局儲能，重點支持在張北特高壓、懷來特高壓、張北柔直、雄安換流站、白土窯、承德北、牌樓、御道口、保西等樞紐站點周邊以及唐山、石家莊、保定、邢臺、邯鄲等分布式光伏開發集中地區建設儲能項目，充分發揮儲能調峰、調壓等調節支撐作用，提升電網安全穩定運行水平。

支持電網替代性儲能項目建設。支持在用電負荷增速較快、輸變電項目建設難度大的地區建設儲能項目，延緩或替代輸變電設施投資，降低電網基礎設施建設成本。圍繞保障重點負荷需求，建設一批移動式或固定式儲能設施，提升應急供電保障能力。

鼓勵電網末端布局儲能設施。在我省太行山、燕山、壩上等偏遠地區，結合用電需求布局新型儲能或風光儲電站，提高末端電網供電能力。

（三）引導用戶側儲能靈活發展

鼓勵分布式供能系統儲能應用。圍繞大數據中心、5G基站、工業園區、公路服務區等終端用戶，依托分布式新能源、微電網、增量配網等配置新型儲能，探索電動汽車在分布式供能系統中的應用，提高用能質量，降低用能成本。

支持重要負荷用戶儲能建設。鼓勵工業、通信、金融、互聯網等對供電可靠性、電能質量要求高的電力用戶，根據優化商業模式和系統運行模式需要配置新型儲能，提升用戶電力自平衡能力，降低對大電網調峰調頻壓力，提高綜合用能效率效益。

鼓勵分散式儲能應用。積極推動不間斷電源、充換電設施、農牧業基礎設施、家庭等用戶側分散式儲能設施建設，提升用能靈活性，降低用能成本。

（四）加快推動源網荷儲融合建設

推進源網荷儲一體化協同發展。通過優化整合本地電源側、電網側、用戶側資源，合理配置各類儲能，研究建立電網企業、電源企業和部分用戶共同承擔儲能等調節能力建設的責任機制和投資回報機制，探索不同技術路徑和發展模式，在重點地區謀劃一批源網荷儲一體化項目，鼓勵源網荷儲一體化項目內部聯合調度，鼓勵電網企業聯合社會資本建設以大規模共享儲能為支撐的區域性“虛擬電廠”。

拓展多種儲能形式應用。結合各地區資源條件，以及對不同形式能源的需求情況，積極推動長時間儲電、儲氫等新型儲能技術示范，促進多種形式儲能發展，在張家口、承德等地區重點建設鋰離子電池、液流電池、壓縮空氣儲能項目，探索氫儲能及發電綜合應用示范，發揮長時間儲能優勢，支撐綜合智慧能源系統建設。

加快跨領域融合發展。結合國家新型基礎設施建設，積極推動新型儲能與智慧城市、智慧交通、鄉村振興等領域的跨界融合，不斷拓展新型儲能應用模式。

五、開展核心技術攻關工程，構建創新體系

積極開展前瞻性、系統性、戰略性儲能關鍵技術研發，加速實現核心技術自主化，推動產學研用各環節有機融合，加快創新成果轉化，提升新型儲能領域創新能力。

（一）加大關鍵技術研發力度

推動多元化技術開發。聚焦關鍵技術裝備，探索實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，加快研究大規模儲能技術，力爭盡快實現重大突破，依托中國科學院、河北科學院、國網河北電科院、國家電投、新新釩鈦、華為河北公司、寧德時代、風帆電池、中科新世紀、河北銀隆等開展先進儲能技術研發，推動我省鋰離子電池、液流電池、鉛炭電池、壓縮空氣、飛輪儲能、儲氫等關鍵核心技術、裝備和集成優化設計研究，加快鈉離子電池、超導、超級電容等儲能技術攻關，積極研發儲備液態金屬電池、固態鋰離子電池、金屬空氣電池等新一代高能量密度儲能技術。

加快提升新型儲能安全技術。依托華為公司、華北電力大學、英利在保定建設華為保定新能源電力實驗室，加快研究并應用電芯內短路檢測、電池模組級能量優化、電池單簇能量控制、云安全監控平臺、數字智能化管理、全模塊化設計等創新技術；依托海博思創、蜂巢能源等企業在滄州、保定建設電池安全實驗室，加大電化學儲能系統安全預警、系統多級防護結構及關鍵材料、高效滅火及防復燃、儲能電站整體安全性設計等關鍵技術投入力度，加快研究儲能電池壽命檢測和狀態評估等相關技術，為新型儲能全生命周期安全提供技術保障。

創新智慧調控技術。依托華北電力大學低碳高效發電技術河北省重點實驗室，研究多元儲能性能及響應特性，加強與電網企業、新能源發電企業的密切合作，優化源網荷儲多時空尺度協同調控策略。大力攻關規?；瘍δ芟到y集群智能協同控制關鍵技術，開展分布式儲能系統協同聚合研究，著力破解高比例新能源接入帶來的電網控制難題。積極應用大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術，開展儲能多功能復用、需求側響應、新能源主動支撐、虛擬電廠、云儲能、市場化交易等領域關鍵技術研究。

（二）推動產學研用融合發展

加快推進新型儲能重點實驗室、工程研究中心等創新平臺建設。依托中科院、清華大學等建設唐山海泰新能新型化學儲能及氫能研究實驗室，依托華北電力大學在保定建設“分布式儲能與微網”河北省重點實驗室，支持河北科學院、中南大學、天津大學、哈爾濱工業大學在邢臺建設儲能研發機構。鼓勵地方政府、企業、金融機構、技術機構等聯合組建新型儲能發展基金和創新聯盟，優化創新資源配置，推動技術和商業模式創新。加強學科建設和人才培養，完善新型儲能技術人才培養專業學科體系，深化新型儲能專業人才和復合人才培養。

（三）健全技術創新體系

加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的儲能技術創新體系，支持各地新型儲能技術重點實驗室建設，強化新型儲能研發創新平臺、儲能技術產教融合創新平臺的跟蹤和管理。支持相關企業、科研院所等持續開展新型儲能發展重點、應用布局、商業模式、政策機制、標準體系等方面的研究工作，為新型儲能行業發展提供科學決策。

六、推進多元示范應用工程，加快產業化進程

聚焦各類應用場景，鼓勵多元化技術路線發展，積極推進各類新型儲能試點示范，加強示范項目跟蹤評估。通過重點區域和重點示范項目帶動新型儲能技術進步和產業升級，完善新型儲能產業鏈，增強產業競爭力。

（一）加快新型儲能技術示范應用

加快重大技術創新項目建設。積極開展首臺（套）重大技術裝備示范、科技創新（儲能）試點示范和項目跟蹤監測與分析評估。依托承德新新釩鈦儲能科技公司全釩液流電池技術研發平臺和液流電池檢測技術服務中心、唐山海泰新型組串式化學儲能實證平臺、河北銀隆鈦酸鋰電池河北省工程實驗室等技術研發服務平臺，加快新型儲能技術創新、設備研發、標準制定，開展運行管理、效益分析等實驗驗證，為新技術、新產品、新方案實際應用效果提供科學數據支撐，為制定產業政策和技術標準提供依據。

開展不同技術路線儲能試點示范。鋰離子電池儲能重點在高安全方面開展試點示范；推動液流電池、飛輪、壓縮空氣儲能技術更大容量試點示范；開展液態金屬電池、固態鋰離子電池、金屬空氣電池等新一代高能量密度儲能技術研究示范；拓展氫儲能應用領域，開展可再生能源制儲氫、氫能發電等試點示范。鼓勵結合電力系統需求推動多種儲能技術聯合應用，開展復合型儲能試點示范。

推動多時間尺度新型儲能試點示范。針對負荷跟蹤、系統調頻、慣量支撐、無功支持及機械能回收等秒級和分鐘級應用需求，推動短時高頻儲能技術示范。針對新能源消納和系統調峰需求，推動大容量、中長時間尺度儲能技術示范，重點開展液流電池、壓縮空氣以及制氫等更長周期儲能技術示范，滿足多時間尺度應用需求。

（二）推動不同場景及區域試點示范

深化不同應用場景試點示范。聚焦新型儲能在電源側、電網側、用戶側各類應用場景，實施一批新型儲能示范試點項目，結合不同應用場景制定差異化支持政策。深化不同場景下儲能裝備、系統集成、規劃設計、調度運行、安全防護等方面的關鍵技術研究，為新型儲能推廣應用積累經驗。

加快重點區域試點示范。積極開展重點區域儲能示范建設，發揮張家口可再生能源示范區、承德國家可持續發展議程創新示范區引領作用，鼓勵張承地區因地制宜開展新型儲能體制機制先行先試，為我省新型儲能發展提供有益借鑒；加強國網張北風光儲輸國家首批科技創新（儲能）試點示范項目的跟蹤評估，支持帶動省內新型儲能項目創新發展。

（三）打造新型儲能產業裝備制造基地

鼓勵知名企業加大儲能裝備生產力度，依托石家莊盾石磁能研發生產先進飛輪儲能裝備；依托北方奧鈦、河北銀隆、寧德時代、保定風帆等龍頭企業，開展規模化鋰離子電池儲能裝備生產；依托國家電投、承德新新釩鈦研究生產鐵-鉻液流、全釩液流電池儲能裝備；依托遠景集團儲能裝備研發制造優勢，建設海興縣智能儲能制造基地；依托張家口億華通研發生產新一代氫燃料電池；依托中國科學院工程熱物理研究所研究生產壓縮空氣儲能系統核心部件，加快推進張家口先進壓縮空氣儲能裝備制造產業園建設；依托國內外骨干優勢企業，完善儲能鋰電池正負極材料等產業鏈，打造張家口電化學儲能裝備生產制造基地。

依托中國科學技術研究院、華北電力大學、河北工業大學、國網綜合能源、中國鐵塔、河北建投等科研院所、骨干企業，加大投資力度，吸引更多人才、技術、信息等高端要素向新型儲能產業集聚，積極謀劃在唐山、保定、邯鄲建設新型儲能高新技術產業基地，著力培育和打造儲能戰略性新興產業集群，推動新型儲能全產業鏈高質量發展。

七、重點打造市場體系工程，健全市場化機制

加快推進新型儲能商業化創新模式，支持新型儲能作為獨立市場主體參與各類電力市場交易，研究建立新型儲能價格機制，促進儲能成本合理分攤和疏導。探索共享儲能、云儲能、儲能聚合等市場化應用模式。

（一）合理疏導新型儲能成本

加大“新能源＋儲能”支持力度。積極引導新能源電站以市場化方式配置新型儲能，對于按規定配套建設新型儲能或以共享模式落實新型儲能的新能源項目，結合儲能技術水平和系統效益，可考慮在競爭性配置、項目備案（核準）、并網時序、保障利用小時數、電力服務補償考核等方面給予適當傾斜，推動“新能源＋儲能”健康有序發展。購買調峰能力或儲能，應由買方企業向當地能源主管部門作出承諾并提供購買合同，根據購買合同中簽訂的調峰能力進行認定，并委托電網企業對購買合同中的項目進行全面核查驗收。

完善電網側新型儲能價格機制。以支撐系統安全穩定高效運行為原則，合理確定電網側儲能發展規模。為保障調峰容量電源的合理收益，研究推進電網側獨立儲能電站市場化調峰電源補償機制，對發揮系統調峰作用的新型儲能，經調峰電源能力認定后，研究參照抽水蓄能管理并享受同樣的價格和能耗政策。根據替代的火電和電網投資，對滿足條件的各類大規模獨立儲能電站，結合不同儲能時長給予差異化的容量補償；探索儲能電站商業化電價機制，逐步推動儲能電站參與電力市場交易，研究探索將電網替代型儲能設施成本收益納入輸配電價回收。

建立用戶側儲能發展價格機制。按照國家和我省有關要求，進一步完善分時電價政策，拉大峰谷價差，引導電力市場價格向用戶側傳導，為用戶側儲能發展創造空間。建立與電力現貨市場相銜接的需求側響應補償機制，增加用戶側儲能的收益渠道。鼓勵用戶采用儲能技術減少供配電設施增容投資，節約用戶側用電成本。

（二）支持儲能參與市場交易

按照國家《電力并網運行管理規定》《電力輔助服務管理辦法》，研究出臺相關實施細則。加快完善調峰輔助服務市場機制，支持新型儲能回收成本、獲取收益，推動調峰成本向用戶側疏導。加快推進電力現貨建設，探索現貨市場運行期間由現貨電能量市場代替調峰市場，形成有效激勵儲能調峰的市場化分時價格信號。研究新型儲能參與電力市場的準入條件、交易機制和技術標準，明確相關交易、調度、結算細則。因地制宜完善“按效果付費”的電力輔助服務補償機制，豐富輔助服務交易品種，研究頂峰、調峰、調頻、爬坡、黑啟動、慣量支持等輔助服務模式。推動新型儲能以獨立電站、儲能聚合商、虛擬電廠等多種形式參與輔助服務，鼓勵配建形式的儲能與電源聯合作為一個整體參與市場交易。

（三）拓展新型儲能商業模式

探索推廣共享儲能模式。鼓勵新能源電站以自建、租用或購買等形式配置儲能，發揮儲能“一站多用”的共享作用。鼓勵可再生能源發電企業與儲能電站等簽訂新增消納能力的協議或合同，明確市場化調峰資源的建設、運營等責任義務，經電網企業按程序認定后，可安排相應裝機并網。積極支持各類主體開展共享儲能、云儲能等創新商業模式的應用示范，試點建設共享儲能交易平臺和運營監控系統。

研究開展儲能聚合應用。鼓勵不間斷電源、電動汽車、充換電設施等用戶側分散式儲能設施的聚合利用，通過大規模分散小微主體聚合，發揮負荷削峰填谷作用，參與需求側響應資源，創新源荷雙向互動模式。充分發揮新能源汽車在電化學儲能體系中的重要作用，加強新能源汽車與電網能量互動，提高電網調峰調頻、安全應急等響應能力。

創新投資運營模式。鼓勵發電企業、獨立儲能運營商聯合投資儲能項目，通過市場化方式合理分配收益。建立源網荷儲一體化和多能互補試點示范項目協調運營和利益共享機制。積極引導社會資本投資新型儲能項目，建立健全公平保障機制。

八、規范儲能項目管理工程，完善政策體系

加大新型儲能技術創新和項目建設支持力度，建立健全新型儲能全產業鏈技術標準體系，進一步完善新型儲能項目管理機制。

（一）落實和完善相關支持政策

省有關部門按照國家政策要求并結合我省實際，研究制定各部門相關支持政策，加大在電價、財政、金融、土地等方面的支持力度，建立健全項目投資建設、并網調度、運行考核、價格等配套機制，加快研究獨立儲能、共享儲能的電價形成機制，出臺相關支持政策，促進新型儲能發展。各市新型儲能發展要納入國民經濟和社會發展第十四個五年規劃，結合國家和省新型儲能有關政策要求，出臺新型儲能建設實施方案，研究制定安全監督管理細則；積極申請國家首臺（套）技術裝備示范應用、綠色技術創新體系等中央預算內資金支持政策，進一步加快關鍵技術研究和裝備產業化。積極引進社會資本投資綠色金融，支持新型儲能產業發展。

（二）完善標準體系

建立全產業鏈標準體系。鼓勵企業、團體及有關單位主持或參與儲能相關國家標準、行業標準制修訂工作。成立河北省燃料電池標準化技術委員會，加強相關標準研制。根據國家新型儲能標準體系，結合河北實際，適時制定與國家標準和行業標準相配套的地方標準，強化新型儲能與電力系統相關標準的有效銜接。

加快制定安全相關標準。針對不同技術路線的新型儲能設施，研究制定覆蓋電氣安全、組件安全、電磁兼容、功能安全、能量管理、運輸安全、安裝安全、退役管理等全方位安全標準。加快制定電化學儲能模組/系統安全設計和評測、電站安全管理和消防防滅火等相關標準。細化儲能電站接入電網和應用場景類型，完善接入電網系統的安全設計、測試驗收、應急管理等標準。在目前技術標準體系下，不得新建大型動力電池梯次利用儲能項目。

創新多元化應用技術標準。結合新型儲能技術創新和應用場景拓展，及時開展各類標準的制修訂工作，統籌技術進步和標準應用的兼容度，兼顧標準創新性和實用性。聚焦新能源配套儲能，加快開展儲能系統技術及并網性能要求等標準制修訂。研究制定規模化儲能集群智慧調控和分布式聚合調控的相關標準，提高儲能運行效率和系統價值。

（三）建立項目管理機制

規范新型儲能項目備案程序。新建的新型儲能項目需列入省級規劃或納入市級布局建設方案后由當地縣（市、區）投資主管部門或行政審批部門實行備案管理。電網側獨立儲能項目納入省級規劃項目庫統一管理，并實施年度滾動調整，在需求、技術、土地、并網等條件成熟后列入年度建設計劃；省發展改革委批復的風電、光伏發電、多能互補、源網荷儲一體化、大型風電光伏基地等配建新型儲能項目視同列入省級規劃；火電等常規電源和用戶側配建新型儲能項目需納入市級新型儲能布局建設方案。依據國家新型儲能項目管理規范（暫行），各市每年將備案的新型儲能項目報送至省能源主管部門并抄送國家能源局華北監管局。

加強新型儲能項目建設管理。完善新型儲能項目建設單位資質資格、設備檢測機制，提升質量管理水平，加快建立新型儲能在用地、環保、安全、消防等方面管理機制。研究與新能源、微電網、綜合智慧能源、源網荷儲一體化和多能互補等配套建設的新型儲能項目管理機制。督促電網企業加快制定新型儲能調度運行管理規范，明確接網程序，優化調度運行機制，充分發揮儲能系統效益。

強化安全風險防范。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立“企業負責、行業自律、政府監管、社會監督”的管理機制，加快推動建立新型儲能安全標準規范，完善安全管理體系，建立健全省市縣三級聯動和政府各相關部門齊抓共管的安全監管機制，強化企業安全主體責任，落實全員安全生產責任制。規范項目設計咨詢、施工驗收、并網調度、運行維護、退役管理、應急管理與事故處置等環節安全管控和監督，筑牢安全底線。

九、環境影響評價

（一）環境影響分析

“十四五”期間，隨著新型儲能的大力發展，我省新能源發電裝機和消費占比將快速提升。預計到2025年，支撐我省非化石能源占能源消費總量比重由2020年的7%提高到13%，可再生能源電力消納責任權重由2020年的14.2%提高到22.8%，相當于減少標煤約4755萬噸，減少二氧化碳排放約1.3億噸，減少二氧化硫排放量約6.2萬噸，減少氮氧化物排放量約5.7萬噸。

（二）環境保護措施

規劃實施過程中嚴格執行環境影響評價制度，堅守生態保護紅線和永久基本農田，在規劃選址、并網線路等方面確保區域生態功能，避讓環境敏感性因素。加強新型儲能項目布局、建設、運營、退役全環節、全生命周期環境保護，嚴格落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單“三線一單”要求，嚴格執行環保標準，做到環境保護設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投產”，預防和減輕環境影響。通過規劃實施，“十四五”期間在推動新型儲能健康發展的同時，實現與生態環境的友好共贏，為實現雙碳目標做出重要貢獻。

十、保障措施

（一）強化組織領導

建立健全由省發展改革委、省自然資源廳、省應急管理廳、省市場監管局、省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省科學技術廳、省財政廳、省生態環境廳、國家稅務總局河北省稅務局、省公安廳、國網河北省電力公司、國網冀北電力公司、有關儲能企業等單位組成的工作協調機制，各部門按照國務院安委會相關職責分工，對口抓好貫徹落實，統籌推進新型儲能產業安全發展。成立省級新型儲能產業協會，加強行業自律，支持龍頭企業、科研院所、創新平臺參與主導新型儲能領域相關標準制定。各市縣相應成立新型儲能發展協調推進工作機制，按年度編制各地市新型儲能發展方案，明確進度安排和考核機制，精心組織實施，科學有序推進各項任務，切實保障“十四五”規劃落地落實。

（二）鼓勵先行先試

鼓勵相關市場主體充分發揮各自優勢，在構建新型儲能有序發展體制機制方面積極開拓創新、先行先試。各市縣可結合本地實際，研究出臺相關支持政策和改革舉措，開展改革試點，在深入探索儲能技術路線、創新商業模式等基礎上，研究建立合理的儲能成本分擔和疏導機制，及時總結可復制可推廣的成功經驗和做法。對于先進新型儲能項目，優先列入省市重點項目計劃，在符合國土空間規劃和國家產業政策的前提下耕地占補平衡和用地指標予以優先保障。

（三）拓寬融資渠道

加強銀企對接合作平臺建設，加大對新型儲能項目信貸支持，積極支持符合條件的新型儲能企業在科創板、創業板等注冊上市融資，落實促進科技金融深度融合的政策措施，發揮新型金融工具的助推孵化作用，支持初創型、成長型新型儲能企業發展。鼓勵各類資本設立新型儲能產業基金及創新創業基金，按照市場化原則支持新型儲能創新型企業，促進科技成果轉移轉化。鼓勵銀行業金融機構按照風險可控、商業可持續性原則支持新型儲能產業發展，運用科技化手段為優質企業提供精準化、差異化金融服務。鼓勵社會資本投資新型儲能產業，在符合政策法規的前提下允許以獨資、合資、合作、項目融資、私募股權融資、上市融資等多種方式支持新型儲能產業健康發展。

（四）加大推廣合作

注重引進國內外龍頭企業和優秀人才，建設重點實驗室、工程研究中心等創新平臺，加強我省新型儲能技術研究和裝備研發，豐富積累規劃、建設、運營等試點示范經驗，推動新型儲能項目安全高效發展。鼓勵省內外骨干企業強強聯合，或擴產或跨界合作，積極搭建新型儲能創新平臺，推動新型儲能產業技術發展，對先進可靠、成熟適用、前景廣闊的技術路線和商業模式積極開展推廣應用。

（五）建立考核機制

     加強新型儲能項目管理，強化企業主體責任，加大投資力度，嚴格執行安全技術標準，統籌推進項目如期投產發揮作用。探索實施動態管理和評估，建立新型儲能項目省、市、縣三級考核評估機制，組織相關部門和電網企業定期對已備案項目的開工建設、投產驗收、安全運行等情況進行考核，對不符合安全、技術標準要求的責令限期整改，確保儲能電站安全高效運行。建立新型儲能項目信息共享機制，實現相關部門和省市縣三級信息高效互通、協調一致，健全常態化項目信息統計上報制度，推動新型儲能項目動態信息納入國家大數據平臺，提升動態監測和行業信息化管理水平。